直面老旧城区改造升级难题，沙市区跳出传统大拆大建的更新模式，以微改精治、留改提质为核心，让百年老城实现美丽逆生长，走出一条保留城市肌理、惠及民生的沙市样板。

傍晚的沙市区碧波路，晚风习习，湖心舞台好戏轮番上演，晚风市集烟火升腾，非遗体验、特色小吃吸引市民游客络绎不绝。这是碧波路有味沙市·消夏纳凉季热热闹闹的活动现场。谁能想到，曾经这里邻水不亲水，漫步无处歇。经过微改造，如今的碧波路已成为全城人消暑纳凉的好去处。

市民 关新月:现在是把路修好了，把杂草、围栏都清理了，现在有舞台、有市集、有座椅，什么都有，吃完饭就过来散步乘凉，蛮舒服。

沙市区的老旧小区散居占比 58.9%，房子旧，管线乱，这是老旧城区的共性难题。改造老城区，换作从前，答案往往只有一个字，拆。而这次沙市区转变思路，不再一拆了事。

沙市区住房和城乡建设局总工程师 万鑫:城市更新不是推倒重来，而是在保留城市肌理的前提下，“针灸式”精准施治。近年来，我们沙市区摒弃大拆大建，走“留改拆增并举”的微改造路径，累计完成 11.78 万户、5597 栋房屋改造，拆除围挡 77 处，释放空间 28.83 万平方米。

碧波路的改造就是缩影。以“织带、映画、活岸”为理念，拓宽人行道、建亲水平台、直面湖景。五一路则让阳台变成了舞台，20 多天完成街区提档，闲置棚改地块建起 700 多个生态停车位。大赛巷进行了雨污分流、路面刷黑、立面改造、管线下地，如绣娘走针，细密考究。

市民 蔡明:老街焕新了，环境很优美，出行很便利。有时候太阳下山了之后，在这走路，风景很好，很舒服。

改得好，更要管得久。改造过后，如何避免重回冷清?沙市区在机制上大胆破题，创新城市合伙人模式，合理配比政府、社会资本、商户投入，签订长期特许经营协议，让建设收益反哺街区运维。

沙市区住房和城乡建设局总工程师 万鑫:建设与运营责任绑定，施工阶段同步预留商业、停车、文旅运营配套，避免二次改造。运营方统一策划街区 IP 活动、文旅赛事、夜间消费，以经营性收益反哺公共设施运维，确保商业活力与公共服务良性循环——"以商兴街、以业惠民"。

城市更新好不好?老百姓最有发言权。在五一路改造前期，工作人员将收集的 28 条群众建议全部融入改造方案，居民主动让出空间，商户积极参与风貌提升，实现从“政府干、群众看”，转变为“大家的事大家办”。

五一路居民志愿者 刘家玉:这条街我住了一辈子，这里就是我的家，家里变热闹了，我们当然要守护好。

更新带来实实在在的变化，五一路 2025 年国庆假期吸引游客超 20 万人次，街区美食商户经营额增长近 70%。节假日日均客流突破 5 万人次，碧波路成为荆州夏日休闲新地标。

沙市区住房和城乡建设局总工程师 万鑫:2026 年 5 月，荆州市成功入选全国第三批中央财政支持城市更新示范城市，获得 10 亿元中央财政定额补助，61 个重点项目依次铺开，撬动百亿级城市更新投资。我们沙市区有 10 个项目纳入示范行动，总投资 13.62 亿元。

沙市区的实践告诉我们，老城更新不是“烧钱工程”，不靠大拆大建，而靠存量盘活;不靠财政硬扛，而靠社会共建;不靠短期突击，而靠长效运营。

灯火映碧波

老城焕新颜

在江津路的晚风中

沙市正在书写

越来越好的崭新篇章