近年来,湖北省荆州市荆州区探索完善“五社联动”机制,构建区级社工总站—乡镇(街道)社工站—社区社工室三级社会工作服务体系,以“六化”为目标,推动全区乡镇(街道)社工站提质增效。
高度统筹管理 促执行标准化
荆州区通过多次召开会议、具体指导、现场督办、通报进度等方式,进行统筹协调,系统解决工作中的疑难问题,保障社工站建设有力有序、高效推进。
在日常管理上,由社工总站制定《2023年荆州市荆州区乡镇(街道)社工站管理手册》,在明确考勤管理、行为准则、档案管理、财务管理、工作汇报机制等基础上,完善了关于社区社会组织孵化培育工作的要求,提高了乡镇(街道)社工站运营机构内部督导、培训标准。
在工作考核上,结合实际完善考评指标,以项目实施成效为导向,定期对各乡镇(街道)社工站运行情况进行评估。评估指标从基础建设、运营服务、经验提炼三个维度进行设置,按照项目推进阶段,有侧重地进行考核。
加强培训督导 促队伍专业化
对进入荆州区社工站服务的社工提出进站必考试、入站必学习、留站必持证的要求,制定社会工作人才队伍建设赋能计划,全方位提升社工的专业服务水平。
入职考试测基础。组织开展乡镇(街道)社工站驻点社工岗前考试,测试社工理论知识水平和实务经验。
联席会议促学习。建立全区乡镇(街道)社工站、社区社工室联席会机制,加强全区各社工站、社工室之间的交流,提升服务的整体实效,促进全区社会工作融合发展。
扬帆计划助成长。实施社会工作“扬帆计划”,邀请高级、中级社工讲授个案、小组技巧,邀请一线社工分享社区社会组织培育经验,邀请媒体记者提供社工文书撰写、摄影摄像知识等培训,提升社工专业技能。
月度督导明方向。每月针对乡镇(街道)社工站建设进行督导,发现亮点、查找短板、推介案例、理清思路、完善计划,确保社工站各项重点工作任务高质量推进。
深入基层一线促服务精细化
坚持以需求为导向,聚焦“一老一小”精细化服务,重点关注辖区内留守儿童、残障人士、独居老人、高龄长者等群体,织牢织密“一老一小”民生保障网,实现老有颐养、幼有所护、困有所助。
落实“五个一”要求。乡镇(街道)社工站启动阶段,开展“完成一次走访”“建立一套数据”“绘制一张地图”(社区资源地图/服务对象地图)、“撰写一份报告”、建立“一人一策”服务记录台账等活动。
践行“三同”服务理念。乡镇(街道)社工站尤其是村社工室的社工与村民同劳动、同工作、同生活,吃住在村里,服务在村里,在田间地头与群众拉近距离,建立信任关系,促进社工快速融入村(居),不断夯实服务群众基础。
推出“一站式”服务。乡镇(街道)社工站对辖区服务对象的困难和需求进行精准分类,运用社会工作专业理念和方法,针对不同服务对象,制定个案、小组等服务方案。针对辖区高龄、失能、半失能独居老人提供上门理发、卫生打扫、政策宣传、代购物品等服务;针对儿童青少年开展丰富多彩的素养提升活动,助力健康成长;为社区工作者开展赋能培训,提升专业水平;挖掘社区居民骨干,培育社区社会组织。截至目前,乡镇(街道)社工站走访民政重点服务对象2500人,关爱困难家庭1000户,完成民政重点服务对象建档1000人,服务全区2万多人。
多方联动联建 促活动特色化
一方面,区民政局积极整合中央、省、市级民政项目落地,统筹各部门需求,在社工站推行“1+N”服务模式,即做好社工站本身工作的同时,根据各级民政发展需要,延伸其他“N”项服务内容,有效实现民政社工服务的融合发展,将社工站打造成民政工作“窗口”;乡镇(街道)社工站积极联动乡村振兴局、文化和旅游局、退役军人事务局以及工会、团委、妇联、残联、科协等群团组织资源,联合实施面向青少年、老年人等群体的活动,以及面向社区其他群体的宣传教育活动,营造安全、平安、健康的社区氛围。截至目前,乡镇(街道)社工站联动多方主体开展各类主题活动504场,其中,与文旅局合作开展的青少年楚文化教育类活动、与团区委合办的“美好社区 志愿公益”市集活动、与区妇联合办的儿童友好城市建设系列活动、与科协合作的“呵护童心”关爱活动成为具有示范作用的特色活动。
注重点面结合 促资源集聚化
区级层面,与区慈善会、社工总站加强配合,策划各类主题性公益慈善活动,如“520”数字公益节、社工宣传周等,以区—街联动形式统筹全区乡镇(街道)社工站共同行动;镇(街)级层面,社工站创新活动载体,撬动各类社会慈善资源。目前全区建立1个爱心资源库,链接爱心商家、学校、媒体等各类资源65个,签订长期合作共建协议近50份;举办社区公益市集等慈善资源对接活动近10次;指导社区在“幸福家园”平台发起项目近20个;汇集爱心商家、基金会、爱心群众的资金接近10万元。挖掘慈善资源,激发慈善潜力,搭建慈善平台,不仅让慈善资源与社区建立了联结,更为“五社联动”机制的运转注入了新动能。
坚持重点聚焦 促发展品牌化
在社工站建设中强化项目意识,各个站点因地制宜打造“一站一品”品牌项目。社工总站通过联席会定期交流、开展品牌社工站建设工作坊、分享品牌服务案例等形式,引导乡镇(街道)社工站梳理经验做法,提炼形成服务品牌。
东城街道社工站以建设儿童友好服务街区为方向,以儿童权益保护、素质发展、家庭教育、议事协商、服务设施改造等为切入点,推出“童小治”“童小创”系列品牌;八岭山镇社工站聚焦乡村志愿者培育,发展了一批乡村“红娘子”;李埠镇社工站聚焦新垸回民村需求,践行“五共”理念,培育红石榴志愿服务队,缔造村(居)幸福生活;弥市镇社工站持续开展“五社联动”联席会,培育社区社会组织,在镇层面建立助老员志愿者队伍,在村层面通过创新活动方式激发小志愿者活力。