【背景介绍】

马家垸村位于高基庙镇西南角，与荷伍垱村相邻，版图面积4.7平方公里，全村地势平坦，土地肥沃。全村共10个村民小组，448户1768人、党员46人、耕地面积3774.6亩，村主要产业以葡萄、黄桃、虾稻为主。

马家垸村以基层治理创新实验区建设为契机，结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，激发群众参与，凝聚群众共识，推动人人参与人人共享，形成产业活、人气旺、人心齐、村庄美、百姓富、风气正的荆楚葡萄村、水乡马家垸。

【具体做法】

一、共商共议共计，破解群众难题

马家垸村以“六大功能区”为平台，通过“四会两讲”（专家会、场子会、园子会、户主会、讲身边故事、讲产业发展）、座谈走访、入户调研等形式，建立党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表（党员、合作社成员、专家教授、乡贤、技术能手、一般群众）大会决议的“四议”机制。坚持决策共谋，统一思想认识，全面广泛激发群众参与决策共谋热情，共同发现、研究需要解决的各种问题。将“村民想要的”和“村里想干的”有机结合，变“要我干”为“一起干”，引导群众参与到美好环境创建中来。在“共同缔造”理念的指引下，走出了一条自我参与、自我管理、自我受益的良性循环道路。

二、激发治理活力，共建美好家园

为进一步落实管护责任，该村组建农村网格“啄木鸟”队伍认领监督建管，围绕责任区、公共岗位、公益活动、管理制度等，发动热心群众加入网格“啄木鸟”。目前“啄木鸟”共50名，认领10个村民小组的绿化卫生、道路管护、村规民约的共管责任。同时设立环卫公益岗位，吸纳在家闲散劳力共同管理维护责任片区卫生情况，推动环卫公益性岗位人员成为责任区域的管理者、维护者、宣传者。探索积分制管理，设立“积分换购超市”，将群众参与美丽乡村建设、疫情防控服务、治安安全服务、乡风文明建设等工作纳入积分制管理，根据积分高低换购不同生活用品，激励群众积极维护家园环境，参与村庄管理。

三、优化服务模式，提升服务质效

马家垸村以我市“3+X”智慧村（居）建设试点项目为载体，积极推进智慧政务，为群众提供预约办、网上办、专窗办等一系列便民暖心举措，让政务服务更便利。依托荆州市统一受理平台，将村政务服务事项全部纳入平台运行，进一步提升平台预约查询、在线受理、办理、反馈、并联审批、协同办理等应用水平，将各类政务服务事项网上办理扩展到手机端，让群众体验到网上办事的便利性、实用性，实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。同时打造“一门式办理”“一站式服务”综合窗口，推行“一窗综合受理”服务，并提供线下认证和线上代办服务，大幅提升了办事效率。

四、推进移风易俗，弘扬文明新风

为提升乡风文明，马家垸村将移风易俗内容作为村规民约的首要内容，并以宣传栏、石刻、广播播送等形式展现出来，在群众中广而告之。组建红白理事会专班，建立办事章程，志愿开展红白事新风宣传，深入推进风俗礼仪美化、简化、暖心化行动，“大摆宴席”“满天彩虹门”等陋习得到有效根除，名目繁多的人情往来逐渐下降。近年来“禁鞭”得到全村响应，每年清明节期间为群众节约开支10万元左右。