10月18日，沙市区举办“领导干部上讲台”第二期城市更新和文商旅融合促消费专题交流会。
区委书记卢永桢，区委副书记、区长郭熙胜，区委副书记、区委政法委书记刘艳，区人大常委会主任严若文，区政协党组书记秦道新参加会议。
会议要求，要坚持以学增信，坚定推进城市更新建设的信心，统筹推动项目由单点突破向全域联动拓展;要坚持以学增智，聚焦长效运营、内容创新等重点领域，深化研究谋划，迭代完善务实举措;要坚持以学促干，持续锤炼过硬作风，切实把研讨成果转化为攻坚实效，推动城市更新和文商旅融合从 “点状出彩” 向 “面上成景”、由短期 “爆红” 向持久 “长红” 转变。交流会上，区委、区政府分管领导，镇(街道)及区直部门的9位干部依次上台交流。随后，3名参训学员分享学习体会。
区“四大家”班子成员，法检“两长”，各镇(街道)、区直部门主要负责同志参加会议。
深入实施城市更新行动
建设现代化人民城市
区委常委 谢春雨
立足荆州城市更新示范城市建设机遇，沙市区作为老城更新主战场系统推进城市更新工作，建立健全“体检—规划—实施—评估”全链条闭环工作机制。要在投、建、营、治四大环节精准发力:“投”要多元融资、精准投资，坚持政府投入公益板块、撬动市场资本参与经营性项目;“建”要留改拆控、绣花更新，以微更新保护老城街巷肌理与历史文脉;“营”要运营前置、招强引优，推行EPC+O建运一体化，盘活存量空间;“治”要长效治理、共同缔造，建立运营收益反哺运维和民生项目的共治基金。
让流量有“根”
让消费有“魂”
区政府党组成员、副区长 王仲春
抓住文商旅体融合发展机遇，推动流量扎下根、消费长出魂。要用“微改造”盘活街巷金边银角，释放存量空间，打造特色消费场景;要转变招商思路，尝试政府、城市合伙人、城市主理人的多元投入机制，构建长效运营体系;要强化业态协同布局，坚持一片一策，推动老城与新城错位发展，实现消费动线上的互补;要打通“五街联动”消费动线，持续做强首发经济，把“首演首展首秀”变成日常供给;搭建消费数据监测体系，用数据倒逼运营，健全跨部门协同与利益共享机制，推动从业态拼盘走向价值共生。从“试点”到“示范”:
沙市城市更新的政策坐标、
差距分析与路径选择
区住建局党组书记、局长 黄小静
沙市区坚持运营前置，编制城市更新片区投建营治正负面清单。要做实城市体检工作，把群众需求、存量资源转化为落地项目;要坚持差异化业态布局，紧扣文化味、烟火气、松弛感核心特质，分片明确功能定位;要全面推行运营前置，落实资产盘点、业态策划、设计校验、运营计划书前置四步操作，先定运营剧本再搭建空间舞台;要深化治理体系升级，搭建片区三级治理架构，建立共治基金池、公有资产台账和收益反哺机制，创新三色响应处置机制，分级化解街区各类矛盾。
让老城自己会“讲故事”
区文旅局党组书记、局长 张志敏
沙市区立足老城资源禀赋，坚持给老城“养魂”，推动“景区思维”到“城市运营思维”的转变。要打造常态化消费场景，实现周周有活动、日日有体验;要推动IP资产化运营，常态化做好IP联名、商户授牌、衍生产品开发;要深耕本土化业态培育，挖掘本土资源，打造自持业态;要构建多元共治体系，开展街区议事会、商户座谈、居民恳谈，平衡游客与居民需求;要串联全域消费场景，打通旅游动线，拉长游客停留时间;要建立闭环落地机制，分阶段推进项目实施，培育可持续的街区运维模式，让老城自己“讲故事”。
深耕五新路径
激活老城动能
胜利街道党工委副书记、办事处主任 朱力
胜利街道以江汉时光片区为实践样本，探索老城微更新与文商旅深度融合。要树立运营前置理念，坚持绣花式微更新，统筹算好民生账、业态账、治理账;要创新多元实施路径，运用“整体打包、先租后转”模式，构建分层投入机制;要顺应消费迭代新趋势，培育主理人经济与非标体验商业，打造“日享慢生活、夜品潮烟火”;要深化“三引促三变”工作法，引项目提质存量空间、引业态激活街区经济、引治理巩固长效成效;要持续深化消费新路径，搭建本土业态孵化体系，打通文旅动线，让群众共享城市更新红利。
找准中山坐标
答好老城之问
中山街道党工委副书记、办事处主任 姜李一
中山街道推动图纸上的中山转化为可落地、可持续的老城活力场景。要坚持运营前置，建立客流、坪效、就业、税收硬指标，争当街区内容出品方;要推进经营权归集，把分散资产的使用权统一收储、招引、运营，建好资产台账与经营权台账;要创新育商机制，培育本土主理人，常态化建设市集孵化场，做好策展式陪伴扶持;要强化内容与场景驱动，编制街区活动日历，打造良好消费体验;要实施针灸式微更新，做好空间分时利用、地块过渡性利用;要构建多元共营体系，引导居民深度参与共建，推动政府、商户、群众三方协同。
从“拆改建”到“文商旅”
让老城重新生长
解放街道党工委副书记、办事处主任 董安琪
解放街道以“腾笼换鸟、绣花微改、场景营造、运营前置”为路径，推进老城更新与文商旅融合提质升级。要转变更新理念，树立片区单元统筹思维，落实运营前置全周期管理，构建多元资金筹措模式;要打磨绣花微改，坚持审美迭代，绘好片区更新一张图，实施一街一策焕新业态，打造本土文化IP，串联完整游览动线;要强化场景营造，跳出工程思维转向运营思维，抢抓政策红利，引进专业团队做长期管家，留住游客;要完善共治机制，推动从政府单干转向政企民多方共治，组建商户联盟、用好板凳会与居民议事会。
探索城市更新“3456”工作法
以微更新微改造绣出老城新风貌
崇文街道党工委副书记、办事处主任 付峰
崇文街道立足碧波片区实践，持续深化“3456”工作法，推动老旧空间焕发新生。要用好完整社区补短法，以城市体检和三张清单补齐民生短板;要活用存量资产挖潜法，全面摸排闲置空间，盘活沉睡资产;要落实运营主体前置法，引入专业团队深度参与策划设计;要创新多元投融撬动法，推行“1:2:8”投资模式，吸引社会资本参与;要坚持党建引领共治法，搭建商户自治平台，畅通议事渠道;要健全六位一体协同机制，压实政府、产权主体、社会资本、金融机构、国有平台、专业机构各方职责。
锚定宠物新赛道
打好招商主动仗
在产业转型中跑出观音垱加速度
观音垱镇党委副书记、镇长 段文龙
观音垱镇锚定宠物经济新赛道，全力推动产业集群培育和招商引资提质增效。要坚持清单化管理，用好“四图五清单”招商工具包，建立一企一档动态台账，实现精准靶向招商;要强化项目化推进，组建产业专班，落实周调度、月研判、季复盘机制，对项目实行全周期帮办代办服务;要健全闭环式落实，搭建线索追踪、项目更新、成果成效“三库联动”管理体系;要坚持专业化赋能，常态化开展产业实训，锻造懂产业、懂市场、有温度的招商队伍，持续拼招商、抓项目、兴产业。