为进一步提升我市养老服务方面公共服务质量，提升人民生活品质，增进人民福祉。市民政局恪守“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持守正创新，全面深化改革，不断夯实养老服务基础设施，深化特困供养体制机制改革，创新养老服务模式，加大养老服务供给，推动养老服务提质增效，让老年人不离家、不离亲、不离周边熟悉环境就能安享幸福晚年。
一、打造“15分钟养老服务圈”
走进共同缔造春雨亭社区日间照料活动中心项目施工现场，映入眼帘的是工人们正如火如荼地加班加点，铺地砖、装窗户，土建工程于七月底已经完工，目前正在开展室内装饰装潢，为确保该项目能够按照时间节点顺利建成并投入使用，市民政局组建了工作专班，按照周调度、月汇总的方式统筹推进项目进展。
据了解，春雨亭社区现有60岁以上老人4202人，其中：60-69岁老人2269人，70-79岁老人1392人，80-89岁老人499人，90-100岁老人42人。为让以春雨亭社区为核心、辐射周边社区的老人们安享晚年，2023年，春雨亭社区日间照料活动中心经洪湖市九届人大二次会议表决通过，被列为洪湖市2023年8大民生实事之一，通过省级“以奖代补”资金100万元、地方财政配套资金100万元，今年元月份正式启动项目建设。项目建成后将具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能，能够满足老人日间照料、健身娱乐、餐饮服务等服务，并设置日间照料床位8张，能够辐射春雨亭社区、朝阳社区等周边社区，为近3万名老年人提供养老服务。
据市民政局介绍，今年，市民政局还统筹项目资金，建设了瞿家湾社区养老服务综合体、螺山镇花园村日间照料活动中心、老湾乡丰垸村日间照料活动中心等项目，为老年人提供就近便利优质服务。
二、“适老化改造”服务延伸到家庭
“真的方便多了，感觉挺舒适的。人老了，走路不方便，上厕所不方便，洗澡不方便，现在有了这把轮椅，我天天可以出去晒太阳，和邻居们们聊聊天；有了这把坐便椅，淋浴椅，我上厕所洗澡安全多了”。沙口社区92岁独居老人张大爹对在家安装适老化改造的工作人员感激地说道。
为改善特殊困难老年人居家生活条件，进一步提升老年人居家养老的安全性和便利性，今年以来，市民政局不断强化工作举措，争取上级项目支撑，开展分散供养特困、低保、高龄、残疾、生活困难失能半失能老年人居家适老化改造项目，有效解决老年人出行难、如厕难、洗澡难等问题。今年共计完成新滩、龙口、沙口等三个乡镇325户特殊困难老年人居家适老化改造工程。
改造过程中，市民政局多措并举，按期推动适老化改造进程。一是坚持“三个明确”。明确实施对象。将分散供养特困对象、经济困难高龄、失能、残疾老年人等4类对象纳入适老化改造范围，并委托专业机构逐户上门评估，做好“一户一档”的评估记录，确保工程实施到最需要的老年人家庭。明确改造内容。重点聚焦老年人安全、健康等功能性需求，围绕“防滑处理、高差处理、安装床边护栏、扶手、淋浴椅、手杖、防走失装置”等7个方面功能制定改造方案。明确补贴标准。工程完成后按每户1000至3000元标准进行补贴。二是坚持“三化推进”。阶段化推进。按照确定项目对象、制定改造方案、组织工程施工和开展检查验收四阶段有序开展，确保改造8月底前全部完成。表单化推进。制定适老化改造申请审批表、改造需求评估表、改造方案确认表、改造前后比对档案和改造验收表5张“格式表单”，指导各主体按步骤有序实施，做到“一户一策一档”。精细化推进。对相关乡镇、村、施工队伍进行全过程精细化培训。三是坚持“三监督管理”。实施监督。引入专业审计单位，分别负责适老化改造跟踪评审和结算审核。验收监督。引入第三方专业验收服务机构，对照一户一策方案，逐户验收。媒体监督。与新闻媒体合作，全过程参与拍摄改造工作，通过线上线下媒体宣传，接受群众监督。截至目前，2023年特殊困难家庭适老化改造工程已全部完工并接受考核验收。
三、老人幸福食堂暖胃更暖心
老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。近年来，市民政局按照“以奖代补+村里募集+乡贤捐助”建设模式，着力建设老人幸福食堂，为老年人提供优质、安全高效的助餐服务。
中午时分，乌林镇吴王庙村老人幸福食堂渐渐热闹了起来。老人们围坐在餐桌前，一边聊家常，一边吃着可口的饭菜，脸上洋溢着幸福的笑容。“既方便又实惠，三菜一汤，每天不重样，比家里还要丰盛!”陈大爷是这里的常客，一日三餐都在这里解决。吴王庙村老人幸福食堂是洪湖市第一批老人幸福食堂试点，每天有近30名老人前来就餐，食堂能够满足近百余名老年人的日常用餐需求。针对行动不便的老年人，食堂还提供上门送餐服务，让老年人足不出户就能吃上“暖心饭”。
像吴王庙村老人幸福食堂这样的助餐服务点在洪湖市还有14家，分布在洪湖市大部分乡镇区街道，有效地解决了独居、孤寡、高龄老年人吃饭不方便问题。在建设过程中，市民政局以方便老年人就餐为出发点，优先利用现有设施资源，以标准化引领老人幸福食堂建设。一是抓好实施工作。要求各建设单位高度重视，切实加强组织领导，健全工作机制，抓好老人幸福食堂试点示范建设工作，细化工作方案，把握建设周期，抓住关键环节，排出时间表、倒逼进度，确保试点示范建设有序推进。二是制定建设标准。老人幸福食堂按照“五有”和“8个1”的要求建设。“五有”即：村干部积极性高，有奉献精神；高龄、独居老年人数量多,有就餐需求；村委会有闲置场所，具备辐射功能；村级有一定集体经济收入；村级有闲置场所。“8个1”即：召开1次党员、村民代表大会进行宣传；建设1个不低于300平方米,具备“五室一厨”功能的场所；开展1次老年人就餐、喜好收费的意愿调查；民主推选1个老年人协会；签订1份就餐协议；制定1套管理制度；组建1个就餐老人子女、外出经商、务工人员的微信群；成立1支低龄老人为高龄老人服务的志愿者队伍。
如何让老年人吃得放心，又让助餐服务可持续发展，市民政局积极探索破题之策。发挥政府引导作用，鼓励多方力量共同参与助餐服务，通过“政府补一点、企业捐一点、乡贤助一点、慈善化一点”等多方支持方式，拓宽资金保障渠道，制定助餐服务点食品安全工作指引，实施常态化食品安全督查，建立多部门协同监管和通报机制，加强对助餐点运营服务的监管，全方位守护老年人舌尖上的安全。