近日,市司法局出台《服务民营经济高质量发展若干措施》,从制度保障、执法监管、法律服务、依法治理四个方面提出14项具体举措,主动回应民营企业急难愁盼法治需求,以司法行政“硬举措”优化法治化营商“软环境”。
强化制度保障,消除企业发展政策壁垒。该局充分发挥基层立法联系点作用,广泛征求民营企业和中小微企业立法意见,科学编制立法计划,加强重点领域、新兴领域立法供给。加大涉企重大行政决策、规范性文件合法性审查力度,着力维护公平竞争的市场秩序。动态清理涉及不平等对待企业的政策规章及规范性文件,全面扫除制度障碍。
加强执法监管,坚决保护企业合法权益。推行“综合查一次”机制,加快落实行政裁量权基准制度,推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”等柔性执法,最大限度降低行政执法对企业生产经营的负面影响。扎实开展规范涉企行政执法专项行动,坚决杜绝“远洋捕捞”、粗暴执法等问题发生,健全网上投诉举报处理机制,强化社会监督。畅通涉企行政复议“绿色通道”,运用“复议+调解”工作机制,推动涉企行政争议实质化解。将市场主体反映强烈的滥用行政权力、妨碍市场公平竞争、乱收费等问题纳入法治督察重点内容,以精准督察推动解决影响营商环境突出问题。
优化法律服务,满足市场主体法治需求。推动以“小切口”改革撬动营商环境持续优化,培育更多法治服务高质量发展先进典型和品牌。深化“东规西微”法律服务共享计划,常态化开展“万所联万会”“公共法律服务进园区进企业”等活动。积极落实涉企费用减免政策,开通企业公证服务“绿色通道”,进一步深化公证减证便民。建立涉外法律服务人才库,支持律师、公证、仲裁等行业在服务企业涉外投资及经营合规、贸易纠纷、涉外知识产权、跨境仲裁等方面发挥作用。培育壮大法律服务人才队伍,推动法律服务行业“规范化、正规化、专业化”建设。
深化依法治理,助力民营经济健康发展。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入宣传民法典等法律法规,引导企业诚信经营、守法经营。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化调解、仲裁、复议、诉讼衔接联动,加快构建涉企矛盾纠纷多元化解工作格局。
市司法局将聚焦主责主业、聚力服务保障、聚合系统力量持续发力,以实际行动护航民营经济高质量发展,为荆州市“建设先行区,当好排头兵”提供坚实法治支撑。